陈霞昌

　　在11月议息会议后的新闻发布会上，好意思联储主席鲍威尔被问及若当选总统唐纳德·特朗普要求其下野，他是否会答应。鲍威尔斩钉截铁地回报说念：“不会。”

　　好意思联储是一个联邦政府机构，好意思联储主席由总统提名。2018年，时任总统特朗普将鲍威尔提名为好意思联储主席。那么，为何鲍威尔对我方行将到任的顶头上级、依然对我方有“恩光渥泽”的特朗普魄力如斯强劲？

　　鲍威尔的硬气，主要来自好意思国法律的撑腰。

　　1913年，好意思国国和会过了《联邦储备法》（Federal Reserve Act），好意思联储由此降生。手脚好意思国的中央银行，它的主要株连包括实施国度的货币策略，以促进好意思国最大管事、沉稳物价和保管散伙的始终利率等。

　　对大大宗暖热好意思国经济的东说念主而言，好意思联储是一个举座。但事实是，好意思联储竖立的本事，是包括两个部分：一部分是位于华盛顿的联邦储备委员会（Federal Reserve Board），另一部分是散布在全好意思12个不同城市的联邦储备银行（Federal Reserve Banks）。其中，只消联邦储备委员会是联邦政府机构的一部分，但12个联邦储备银行却不是政府部门，而怀念渔利性机构。

　　好意思联储最进军的货币策略——公开市集操作，则是由华盛顿的联邦储备委员会7名成员，以及另外5位地区联邦储备银行主席组成的货币策略委员会决定。

　　在成员组成上，隶属联邦政府的联邦储备委员会由7名理事组成，包括主席、副主席、监督副主席，以过火他4名理事。他们分袂肃肃浮滥者及社区业务、金融沉稳、金融监管、支付和算帐等事务。统共的理事齐是由总统提名，过程国会阐述后能力上任。每位理事的任期为14年，到任后不成连任。理事的超长任期，亦然为了幸免政党交替影响好意思联储策略流畅性。

　　需要明确的是，理事一进取任，总统莫得权力受命。天然，如若理事出现了非常显着的严重流弊，确乎需要受命其职务，就必须有国会三分之二的成员投票通过才不错。在好意思联储111年的历史上，有多位总统提名的理事因为没能赢得国和会过而失去任命，但从未有过别称在职理事参加被受命的样式，更毋庸说真是被受命。

　　除了来自法律的保护外，还有法官判罚前例的影响。

　　1935年，好意思国联邦最高法院在“汉弗莱遗嘱实际东说念主诉好意思国”一案中以为，国会在《联邦生意委员会法》中制定保护联邦生意委员会委员不因梗直事理而被革职的条件，并莫得违背宪国法则的权力分立原则。这一决定为总统的宪法免权力开发了一个例外，即孤立、两党、多成员机构的肃肃东说念主“既不实际政事责任，也不实际行政责任”时，总统不成松驰革职他们。好意思联储手脚好意思国联邦机构的一员，也被视为受这一前例保护的机构。

　　既然法律上总统很痛楚命好意思联储主席，那为何特朗普又三番五次对鲍威尔施加压力？

　　最近，包括前特朗普白宫参谋人麦克加恩在内的多位讼师号召，规复总统不错松驰革职联邦机构肃肃东说念主的权力。他们的示威得到了好意思国商会、几位共和党州搜检长和不少保守派非渔利组织的撑执。这些撑执者以为，今天的联邦机构比1935年最高法院对汉弗莱的“汉弗莱遗嘱实际东说念主诉好意思国”一案的中枢——罗斯福新政期间的好意思国联邦生意委员会要庞大得多。

　　接洽到如今好意思国最高法院多位法官来自特朗普的任命。如若最高法推翻“汉弗莱遗嘱实际东说念主诉好意思国”的判例成果，那意味着特朗普将领有革职好意思联储主席的权力。

　　此外，尽管《联邦储备法》国法，除非有梗直事理，不然好意思联储理事不得被免职。但它并莫得明确国法，总统不成将好意思联储主席降职为正常理事而再行任命新主席。也便是说，特朗普固然不成洗劫鲍威尔好意思联储联邦储备委员会理事的阅历，然则，把鲍威尔从主席降职到正常理事，是有议价空间的。

　　但接洽到鲍威尔的好意思联储主席任期到2026年收尾。在最近的两年内，以上“革职”鲍威尔的事理齐不太可能达成。鲍威尔的主席职位，如故比拟沉稳的。

　　本版专栏著述仅代表作家个东说念主不雅点赌钱赚钱官方登录。